本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》和《聊城市人民政府关于做好2017年度政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》要求编制。全文包括概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等。本年报中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日。
一、概述
2017 年,聊城市旅游发展委员会严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》规定,和《聊城市人民政府办公室关于印发2017聊城市政务公开工作要点的通知》聊政办发〔2017〕9号文要求,稳步推进政府信息公开工作。
(一)加强组织领导,完善工作机制。一是加强和完善领导机制。成立聊城市旅游发展委员会政务公开工作领导小组,进一步充实政务公开工作队伍,设立领导小组办公室,具体负责政务公开工作相关业务的开展,有力促进了政府信息公开工作的效能。二是建立健全相关制度。对我局原有政府信息公开相关制度进行了重新修订完善,印发了《聊城市旅发委政府信息公开发布协调制度》《聊城市旅发委政府信息公开工作保密审查制度》《聊城市旅发委机关公文类信息公开审核办法》《聊城市旅发委政府信息公开澄清虚假或不完整信息工作制度》《聊城市旅发委政府信息属性源头认定机制》《聊城市旅发委舆情收集和回应机制》《聊城市旅发委新闻发言人制度》等多项制度,使我委政府信息公开工作更加规范。
(二) 规范管理,提高质量 。一是对政府信息公开认真地进行了梳理,将单位信息分为主动公开、依申请公开和不予公开三类,并在拟文稿纸上设立信息公开栏,搞好信息属性的源头认定;二是制定《聊城市旅发委政府信息主动公开目录》,明确公开主体、内容、时限、方式等,政府信息公开工作更加规范。三是 制定了《聊城市旅游发展委员会2017年政务公开工作要点及任务分工》,明确了政务公开的工作重点和任务分工,确保了政府信息公开的有效开展;四是建立了重大决策跟踪报道、规范性文件定期清理制度,完善了政府信息公开内容动态扩展机制;五是加大政策法规的公开力度,解读旅游热点政策。对全域旅游工作、旅游精准扶贫工作等重点工作,进行解读,并举办相关专题讲座,对相关政策进行解读。六是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开和更新,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。
(三)开发利用各种载体,完善政务公开形式。在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上,认真创新政务公开的新载体、新形式,使政务公开的形式呈现灵活多样。一是加强聊城旅游政务网站建设,对网站进行全面改版,对政务公开栏目进行重新梳理,使政府信息公开工作更加规范,方便公众查询。二是建立新闻发布会制度,设立新闻发言人,通过召开新闻发布会发布政府信息。三是充分利用微博、微信等新型网络媒体发布政务信息,积极回应社会关切,提高社会关注度。四是设立投诉信箱、举报、监督电话等,专门接受群众投诉举报。五是进一步充实完善政府信息公开信息查阅点,在聊城市旅游咨询中心、聊城旅游集散中心增加信息量,及时充实公开政府信息,方便公众和游客查阅。
(四)强化监督,确保政府信息公开工作的落实。一是在狠抓内部制约机制的同时,抓好外部监督制约机制的完善,制定完善了考核评议、责任追究等相关制度,建立健全长效管理机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。二是召开政府信息公开工作专题会议,专门研究政府信息公开工作,将政府信息公开工作与党风廉政建设、机关建设综合进行检查、考评,考评结果纳入岗位目标责任制,使政府信息公开工作更加扎实、有序开展。三是加大政府信息公开工作培训力度,举办相关培训2次,培训人员共24人次,有效提高了政府信息公开工作的质量。
(五)所属事业单位信息公开工作积极推进。所属事业单位都指定了专门的信息公开工作联络员,加强了与委机关信息公开工作人员的联系,主要通过聊城旅游政务网、山东省旅游手机报、聊城市旅游发展委员会官方微博、官方微信等平台及时发布、公开各种信息。
二、主动公开政府信息的情况
2016 年度我委主动公开信息数2309条,其中政府公报公开政府信息数7条,政府网站公开政府信息数218条,政务微博公开信息数1411条,政务微信公开信息数680条。
三、回应解读情况。
2017 年我委针对春节、清明、端午、中秋、“五一”、“十一”小长假和5.19旅游日等旅游热点问题都做了积极回应,并通过新闻发布会的形式向社会公布了聊城旅游吉祥物。对全域旅游、旅游扶贫、旅游信息化等旅游行业新的政策和趋势都做了详细解读。2017年我局回应公众关注热点问题2次,举办新闻发布会1次,政策解读稿件发布8篇,微博、微信回应事件116条,其他方式回应事件4条。
四、政府信息依申请公开办理情况
2017 年我委共收到依申请公开案1件,要求提供我市4A级以上景区名单,已按规定进行办理。
五、政府信息公开的收费及减免情况。
我委开展政府信息公开工作以来,对依申请提供政府信息暂未收取检索、复印、邮寄等费用。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
我委开展政府信息公开工作以来未发生针对我局有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和举报申诉案件。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
(一)工作中存在的主要问题
一是网站的管理、采编队伍力量不强,引导公众网上办事的力度不够;二是政务公开不及时、不全面,主动回应社会关切情况较少,公众对政府网站的认知度不高。
(二)改进措施
一是进一步加强单位门户网站管理、维护队伍的建设。通过多种形式加强对网站管理人员综合能力、专业技能等方面的培训,提高网络管理能力。二是按时保质保量进行信息上报工作。保证每月的信息上报工作按时按质完成。三是进一步做好网上政务信息公开工作。完善信息发布审核和保密审查机制,定期更新网站内容,使政府网站成为群众获取信息的首选渠道。
聊城市旅游发展委员会
2018 年1月23日
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