“十四五”时期，我国进入新发展阶段和构建新发展格局关键期，建设社会主义文化强国、黄河流域生态保护和高质量发展、大运河文化带、乡村振兴等国家重大战略为聊城市文化和旅游高质量发展提供诸多机遇。为进一步明确今后五年全市文化和旅游发展目标任务，我市印发了《聊城市“十四五”文化和旅游发展规划》。市文化和旅游局副局长王志强对规划进行如下解读：

  一、规划背景

  “十三五”时期，我市坚持新发展理念，加快推进供给侧结构性改革，补短板、调结构、增后劲，推动文化和旅游朝着高质量、可持续的方向发展，文旅事业和产业取得了较好成绩。

  “十四五”时期，是聊城推进转型发展、跨越发展的关键阶段，也是聊城深入实施“新时代兴聊十大工程”、实现在鲁西大地率先崛起的关键五年。为全面贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神、考察山东重要指示精神和加强文化旅游工作重要论述，凝心聚力推进文旅兴市，我们编制了《聊城市“十四五”文化和旅游发展规划》。

  二、编制目的

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神和关于文化、文物与旅游工作的重要论述，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、国家文化公园建设机遇，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，深度融入“新时代兴聊十大工程”，以推动文化和旅游融合发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以文化创意、科技创新、产业融合催生新发展动能，推动我市文化事业、文化产业和旅游业繁荣发展，加快建设文化和旅游现代化产业体系，努力推进文旅兴市，培育我市高质量发展新增长极，为建设社会主义现代化新聊城提供强有力支撑。

  三、规划主要内容

  《规划》编制时，注重定性与定量相结合，共设定四大类21项预期性主要指标，设置了12个专栏，以此作为推动文化和旅游高质量发展的重要抓手，明确了聊城市“十四五”时期文化和旅游发展目标。

  （一）第一章。简要总结“十三五”时期取得成绩，客观分析“十四五”期间面临的重大机遇和挑战。

  （二）第二章。提出“十四五”时期的指导思想、基本原则、发展定位和主要目标。主要目标包括文化事业、文化产业、旅游业等三方面内容。

  （三）第三章。提出“十四五”时期要突出文旅融合，构筑新型格局。

  （四）重点任务，包括第四章到第八章。从繁荣文化事业、做大文化产业、做强旅游业、两河文化传承利用、城市品牌建设等5个方面，提出目标任务和举措。

  （五）第九章。从强化统筹协调、完善政策保障、加强人才支撑、优化发展环境、完善法治保障等方面，提出了《规划》顺利实施的保障措施。

  四、保障措施

  （一）强化统筹协调。加强组织领导，坚持党统揽全局、协调各方的领导核心作用，强化文化和旅游管理职能融合，加强对文化和旅游工作的统筹协调。

  （二）完善政策保障。落实国家、省、市支持推动文化建设、旅游发展的各项政策；推动文化和旅游用地纳入国土空间规划统筹安排；加快建立以政府投入为引导、社会资金为主体，依靠市场机制筹措资金的多元化文化和旅游投融资体系。

  （三）加强人才支撑。培育引进高层次人才，建设聊城市文旅智库；培养专业技术人才，加大文化艺术、动漫影视、网络视听、创意设计、新闻宣传以及文化和旅游经营管理等领域创新型专业技术人才培养，打造跨界型、复合型、交叉型人才队伍；抓好基层队伍建设，完善基层文化和旅游队伍培训体系，统筹推进分级分类分层培训，全面提高文化和旅游基层从业人员素质。

  （四）优化发展环境。营造文明文化旅游环境，推进文明宣传教育、规范约束和社会监督，开展“光盘行动”“公勺公筷”“文明一米线”等行动，加大文明文旅的正面宣传引导；推动信用文旅建设。建立健全文化旅游、新闻出版、广播影视等领域市场主体信用档案；强化安全管理，完善安全应急指挥、演练、信息报告及应急值守等相关制度，完善文化和旅游突发事件应急预案。组织开展文化和旅游安全生产教育宣传。完善文化和旅游保险产品体系。

  （五）完善法治保障。完善文旅法规条例体系，推动文化和旅游领域法律、法规的对接、修订等，补充编制促进文化和旅游公共服务体系建设、文化和旅游发展、文化和旅游市场管理等地方性条例，健全聊城市文化和旅游法规体系；推进文化和旅游标准化建设，以标准化引领文化和旅游高质量发展；健全完善市场监管，深入开展文化和旅游市场专项治理工作，及时查处整治文化和旅游市场突出问题，持续保持市场整治的高压态势，维护文化和旅游市场秩序稳定。

  解读机构及咨询方式

  解读机构：聊城市文化和旅游局 

  联系方式：0635-8680877