会议概况  
　　3月28日，全市文化和旅游工作会议在市会议接待中心召开。市文化和旅游局全体县级领导干部，机关科室、下属单位副科级以上人员，各县（市、区）文化和旅游局局长、文化和旅游服务中心主任、各市属开发区文化和旅游管理部门负责人，文化旅游企业代表、3A级以上景区、3星级以上饭店、新旧动能转换主要企业负责人及多家媒体记者参加会议。会议由市文化和旅游局副局长任家帝主持。市委宣传部常务副部长刘博出席会议并作重要讲话。市文化和旅游局党组书记、局长刘光辉作工作报告。  
　　会议重点  
　　 主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。  
　　 深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实全省担当作为、狠抓落实工作动员会议、全省和全市宣传部长座谈会、全省文化和旅游工作会议精神。  
　　 总结2018年文化和旅游工作，部署2019年重点工作。  
　　 号召全市文化和旅游系统站在新的起点上，以文旅融合为突破口，强化责任担当，勇挑发展重任，奋力开创文化和旅游工作新局面。  
　　2018年工作回顾  
　　2018年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委宣传部的直接领导下，全市文化和旅游系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神和市委、市政府重点工作部署，坚持以全面从严治党工作为统领，不断增强文化自信，完善文化和旅游公共服务体系、扩大“江北水城·运河古都”旅游品牌影响、规范文化和旅游市场管理、提升文化和旅游产业发展水平，取得积极成效。2018年，我市旅游消费总额增长15.2%。文化产业市场主体增长279%，增幅居全省第6位。  
　　  
　　公共文化服务体系建设成效显著  
　　1.全面推进基层公共文化设施建设。全市基层综合性文化服务中心基本实现全覆盖。  
　　2.主题文化活动反响强烈。围绕庆祝改革开放40周年，举办“庆祝改革开放40周年”暨“艺彩聊城·奋力开创新时代”系列活动等。围绕弘扬社会主义核心价值观的主题，举办一系列特色文化活动。  
　　3.文化惠民活动丰富多彩。全市全年共举办公益文艺演出4119场，保利水城明珠剧场演出73场，公益电影共放映7.4万场，均超额完成了全年任务目标。  
　　4.全民阅读推广活动富有成效。以“书香聊城·全民阅享新时代”为主题，组织开展了“漫读聊城”活动。聊城市第3届朗诵大赛成功举办，参与人数超过5000人次。  
　　艺术创作亮点纷呈  
　　1.新创作精准扶贫题材山东梆子小戏《一个也不落下》入选2018年全国基层院团戏曲会演。在全省新创作优秀剧目评比展演中，山东梆子《海源阁》和蛤蟆嗡《武训舍情》入选。  
　　2.在全省优秀美术作品展览中，我市9件作品入选。  
　　3.冠县文化馆创编的《武训推磨》入选了文化和旅游部举办的2018年戏曲百戏（昆山）盛典参演剧目。  
　　4.东阿杂技“美人鱼柔术”和“青花瓷转碟”荣获立陶宛第十一届国际杂技节总冠军。  
　　5.市文化馆创作的歌曲《亲情无价》被评为第十一届山东文化艺术节全省优秀新创群众文艺作品。  
　　新闻出版广播影视行业稳步发展  
　　 完善了安全播出管理制度和应急预案，把广播电视安全播出这项长期的政治任务落实到了实处。在全省2017年度广播电视公益广告评审中，我市1件作品获得一等奖，6件作品获得三等奖。7家广播电视台均达到一级台标准，提高了公共服务能力。  
　　文化遗产保护利用不断加强  
　　1.光岳楼专题片在中央电视台国宝档案栏目播出。完成了125处市保单位及第五批省保单位保护范围及建设控制地带调整及划定工作。启动了八批国保、六批省保的遴选申报工作。会同老促会对全市不可移动革命文物进行了全面普查，共79处。实施“乡村记忆”工程，临清市五花槐历史记忆展馆等五个项目有序推进。  
　　2.博物馆事业发展迅速。我市获得正式备案的博物馆数量增至16家。  
　　3.非物质文化遗产保护利用取得新进展。13名传承人被列入第五批省级非遗传承人名录。公布了我市第五批市级非物质文化遗产项目25项。  
　　文化产业转型升级加快推进  
　　 举办了第二届文化惠民消费季活动，通过发放文化消费券拉动文化消费4100余万元。  
　　全域优质旅游规划体系不断完善  
　　1.编制完成《聊城市文化旅游产业集群发展规划》。  
　　2.各县（市区）积极开展全域旅游规划编制工作。目前东阿县、阳谷县全域旅游规划已编制完成，东昌府区、江北水城度假区、高唐县正在积极编制中。  
　　3.编制《关于加快推进全域旅游高质量发展的实施方案》，推动聊城全域旅游发展。  
　　旅游大项目建设加快推进  
　　 在建重点旅游项目51个，计划总投资615.9亿元，完成总投资76.03亿元，同比增长9%。  
　　1.以运河保护开发项目为重点的一系列旅游大项目进展顺利。运河保护与开发项目，样板段项目主体河道工程已完工。东昌湖景区改造与提升工程区域内的园建、绿化、道路等均已完成施工，并于2018年十一前对市民及游客开放。阿胶特色健康工业旅游项目建设完成访客中心、体验长廊等项目。万达欢乐小镇主体已经竣工。投资近百亿的世界水城运河文化项目签约旅游度假区。  
　　2.“双招双引”工作取得积极进展。引入360度极限飞球、《凤凰宫》梦幻剧场、《非遗阁》非物质文化遗产展览馆三个旅游项目，引资1.4亿元。全市共26个精品旅游和文化创意项目通过考核。  
　　文化旅游产品营销更加出彩  
　　1.针对性参加专业化展会，宣传我市旅游资源及8条精品旅游线路。  
　　2.着力融入全省重点文化旅游品牌。邀请省内重点旅行社的负责人组成好客山东十大文化旅游目的地品牌踩线团走进聊城，在全省旅游界业内擦亮了聊城文化旅游品牌。  
　　3.广泛开展媒体宣传。持续在央视、山东卫视、北京南站、北京首都机场设立广告宣传牌，着重对“游水城、做英雄、吃阿胶、泡温泉、聊聊聊城”等产品进行宣传。并借助新媒体、网络直播平台的传播优势，举办“四季聊城”“全景聊城、不虚此行”等营销活动，提升聊城旅游的影响力和知名度。利用新媒体平台推广旅游吉祥物--聊娃，打造“跟着聊娃玩转水城”网画连篇系列故事，为游客打造水城旅游攻略。  
　　4.东阿阿胶将工业生产、中药康养与旅游业相结合带动城市旅游快速发展。  
　　文化和旅游扶贫扎实有效  
　　1.大力抓好文化扶贫工作。全市104个重点贫困村文化活动室完成建设，开展了“走进美丽乡村 文化力量助力精准扶贫”惠民演出活动，为全市200个贫困村送去文化大餐，为62038户困难群众安装有线电视。  
　　2.加大旅游扶贫力度。以乡村旅游大发展带动扶贫工作大提升。推进30个示范项目建设，完成投资7.08亿元。着力推动省级旅游扶贫村旅游扶贫工作，已脱贫1516户，共4128人，33个省级旅游扶贫村已全部脱贫。  
　　 文化和旅游市场管理明显提升  
　　 1.深化“放管服”改革。简化审批程序，实现“一次办好。”  
　　2.开展“扫黄打非”斗争。举办全市集中销毁违法出版物活动，对全市查获的17吨侵权、盗版印刷品进行了集中销毁。  
　　3.景区规范化建设取得实效。2018年我市获批4A级国家旅游景区1处，评定3A级旅游景区4处，2A级旅游景区1处。  
　　4.开展“鹰眼计划”“利剑行动”,对存在无资质经营旅游业务等问题的市场主体进行清理。  
　　5.积极推介旅游商品。我市荣获第十六届全省旅游商品创新设计大赛优秀组织奖，两件商品荣获银奖。  
　　6.提升旅游信息化工作水平。建成由旅游资讯网、手机客户端、微信公众号和微博等组成的旅游信息服务平台，下步将建设完善集旅游推介、预订服务、信息发布等为一体的智慧旅游平台。  
　　2019年工作重点  
　　2019年全市文化和旅游系统工作总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，担当作为，狠抓落实。明确“文旅兴市”一个总目标，牢固树立“以文促旅、以旅彰文、和合共生”三种理念，以“聊城要发展，我该怎么办”解放思想大讨论为契机，以融合发展为主线，以改革创新为动力，以提供更丰富的文化和旅游产品为重点，牢牢守住政治底线和安全底线，努力推动文化建设和旅游转型发展在新起点再上新台阶，实现新突破。实现新突破。全面实施“文旅兴市”工程，具体要在10个方面下功夫：  
　　一、 学懂弄通做实，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。  
　　 全面贯彻习近平总书记关于文化旅游工作的一系列重要论述，推动在文化旅游系统落地生根、快见成效，尤其是要自觉担负起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，牢牢掌握文化旅游工作的领导权、主导权和话语权，确保导向正确、立场坚定。  
　　  
　　二、增强大局意识，在推动文化旅游深度融合上下功夫  
　　1.牢固树立以文促旅、以旅彰文、和合共生的理念，坚持宜融则融、能融尽融的原则，找准文化和旅游工作的最大公约数，真正实现资源共享、优势互补、协同推进。  
　　2.牢固树立融合发展理念，深入开展调查研究，精心谋划文化和旅游融合发展的工作目标、重点任务和政策措施。积极推进机构改革。努力争创文化和旅游融合发展示范区。不断加强文化和旅游人才队伍建设，谋划成立我市专门的文化和旅游研究机构，同“双招双引”密切结合，培养引进我市的文化和旅游各层次专业人才，深化剧团改革，创新思路，积极拓宽演出市场，逐步引导院团适应市场化运营机制。  
　　三、围绕动能转化，在推动文化产业和旅游产业高质量发展上下功夫  
　　1.抓住运河旅游线、水浒旅游线、徒骇河旅游线、阿胶养生旅游线、红色旅游线五条特色旅游文脉，城市文旅、乡村文旅和工业旅游三个重点突破口，集中力量抓好一批全市重点创新大项目的建设。着力提升景阳冈、中洲古城、宛园等重点景区，推动东昌湖景区、东阿阿胶世界创建5A级景区。  
　　2.大力开展“双招双引”，确保全市文旅行业完成引资27亿、引进高层次人才10人的任务目标。  
　　3.着力推进全域旅游。加快推动东阿县创建全国全域旅游示范区、聊城市创建全省全域旅游示范区。  
　　四、深入整合资源，在推动创造性转化、创新 性发展上下功夫  
　　1.继续开展聊城文化惠民消费季；大力发展动漫游戏、绿色印刷等文化融合新业态；着力推进文化文物单位文创产品开发，加快文创设计成果转化和应用；着力培育一批优秀文创产品设计、生产、销售企业，评定一批文创旅游商品示范基地。  
　　2.深入挖掘古典名著、历史传说，用文旅演出演绎“聊城故事”，拓展夜间旅游，推动文化艺术院团改革，力争打造1-2台大型综合性演出，若干中小型演出，打响聊城文旅演艺品牌。  
　　3.大力发展温泉配套产业，打造一批温泉客栈、温泉农庄、温泉农家乐等大众化、本土化、特色化的乡村温泉旅游产品；大力发展生态旅游，建设一批原生态旅游景区、特色休闲街区、老字号等特色店，培育一批休闲娱乐中心和休闲综合体。推进东阿阿胶国家中医药健康旅游示范基地建设。  
　　五、坚持惠民优先，在加快公共服务体系建设上下功夫  
　　1. 推动聊城图书馆新馆、聊城美术馆等项目筹建。  
　　2. 努力复兴和延续水上古城的文化传承功能，妥善保护和创意性利用好米市街、大小礼拜寺街等历史文化街区。  
　　3. 扎实推进“厕所革命”新3年计划，推进“厕所革命”向农村、新建景区、通往景区道路周边提升，加强市旅游集散中心功能建设，新增旅游咨询中心，完善全市旅游标识系统，建设通往景区道路、停车场、湖河码头等旅游公共服务设施。  
　　4. 举办公益文艺演出2000场，在水城明珠剧场演出高水平文艺演出50场，放映公益电影6万场。  
　　5. 加快智慧文旅平台建设。要推进“文化+互联网”“旅游+互联网”，积极打造文化和旅游大数据平台。做好新媒体运维工作，建立聊城文化和旅游政务新媒体体系。  
　　六、弘扬优秀文化，在提供文化和旅游精品上下功夫  
　　1.围绕新中国成立70周年这一重大主题，开展创作、演出、展览、宣传等文化和旅游活动，凝神聚力推出一批集思想性、艺术性、观赏性于一体的精品力作。  
　　2.重点扶持3-5件具有聊城地域特色的历史题材、现实题材、农村题材、少儿题材的舞台艺术创作生产。  
　　3.丰富充实8条精品文化旅游线路，重点突出打造运河文化、水浒文化、阿胶养生、黄河文化等十大品牌目的地线路产品。  
　　七、发挥独特优势，在助力乡村振兴战略上下功夫  
　　1.实施10个乡村记忆及县以下历史文化展示工程项目实施，推出一批优秀专业艺术作品和群众文艺作品，建设乡村博物馆、乡贤展示馆和农耕文化馆。  
　　2.建设一批传统文化村、红色记忆村和乡村旅游村；大力发展民宿旅游，积极支持民宿项目招商引资，推动特色精品民宿建设；着力培育绿色采摘、特色餐饮、养生度假、休闲健身、夜间娱乐等项目，满足游客多元化需求，提升乡村旅游的综合效益。  
　　3.继续整合相关扶贫政策、扶贫资金，引导贫困地区利用良好生态环境和文化资源发展旅游，推动文化遗产保护与乡村旅游、精准扶贫、就业增收相结合，为乡村振兴提供强大动力和丰厚滋养。  
　　八、加强广电工作，在抢占意识形态阵地制高点上下功夫  
　　1.加强主题创作扶持引导，着力打造主题精品系列，着力规范医疗养生类栏目的备案与播出，落实广播电视行业扶贫工作。  
　　2.实施“智慧广电建设工程”，加快县级融媒体建设，以县级广播电视台为主，整合台、报、网、端等宣传文化阵地、设施，实现融合发展。  
　　3.建立健全广播电视扶贫攻坚长效机制，提高农村公益电影放映质量，活跃农村文化生活。  
　　九、树牢底线思维，在强化市场监督管理上下功夫  
　　1.推进文化市场综合行政执法改革，加快推进文化市场综合行政执法改革落地到位。  
　　2.深入推进放管服改革，着力优化营商环境，完善动态化“双随机、一公开”名录库管理，深化“双随机、一公开”执法项目全覆盖。  
　　3.落实意识形态责任制，切实加强文化市场监管，深入打击“三假”和侵权盗版行为，坚决维护人民群众文化权益。  
　　4.加强广播电视行业监管，建立健全问题节目整改、警告、停播制度，加强日常监管、宣传提示、督导查处等职能。  
　　5.开展重点领域专项行动，持续开展打击“不合理低价游”专项行动，全面提升旅游景区和旅游市场管理水平,营造良好市场环境,不断满足市场需求，全面提高游客满意度。  
　　十、着力扩大开放，在推进文化旅游交流合作上下功夫。  
　　1. 构建交流合作平台，拓展日韩、东南亚等海外市场，加强与国内百强旅行社合作，精心举办专题招商推介宣传活动。  
　　2. 深化区域交流合作，与省会城市经济圈、中原经济区、大运河联盟城市、京九铁路沿线城市开展务实合作，实现客源共享、互利共赢。  
　　3. 积极参加鲁港文化周、深圳文博会、中国国际旅游交易会、省文博会、济南国际旅游交易会等文旅交流活动，至少举办一次国际性或者全国性的文化旅游活动。  
　　营造亮点  
　　1.发挥行业人才优势，助力打造工作亮点。  
　　2.发挥资源渠道优势，包装打造工作亮点。  
　　3.发挥活动项目优势，通过载体打造工作亮点。  
　　4.发挥部门协作优势，营造文化和旅游发展大格局。  
　　工作要求  
　　一、要提高政治站位，落实全面从严治党责任。  
　　二、要树牢红线思维，坚守政治底线和安全底线。  
　　三、要强化督查考核，狠抓任务落实。  
　　今年是市文化和旅游局成立的第一年，要在市委市政府的坚强领导下，在市委宣传部的直接领导下，提振精气神、集聚正能量、激发新动能，发扬“崇德尚文，包容创新，担当实干”行业精神，去开创文化和旅游事业“诗和远方”的新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！  
　　领导讲话  
　　市委宣传部常务副部长刘博出席并讲话，对今后工作提出三点意见。  
　　一、 解放思想再出发，为文旅融合新事业塑造基础  
　　对标先进、查找问题，有针对性的制定比学赶超的措施  
　　以新的思想、新的理念、新的标准、新的作风、新的状态，充分参与到文旅融合这项新事业中  
　　 二、突出重点、把握关键，做好文旅融合大文章  
　　树立文旅深度融合理念  
　　提升公共服务的效能  
　　促进文化和旅游产业发展  
　　活化利用优秀传统文化  
　　塑造城市的良好形象  
　　三、切实加强领导，为文化和旅游业发展提供有利保障  
　　要认清文化和旅游行业的政治属性、社会属性  
　　加强文化和旅游业的人才培养，各级各部门积极对接，落实各项人才引进和扶持政策，为文化和旅游业发展提供人才支持  
　　加强文化和旅游业的发展考核，加强统计数据的监管，为全市文化旅游业发展、决策提供科学依据