《聊城市全域旅游发展规划（2023-2027）》政策解读

一、规划背景

为全面贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神、考察山东重要指示精神和关于文化和旅游工作的一系列重要论述，主动融入黄河流域生态保护和高质量发展、国家文化公园建设、全域旅游等重大战略，紧密结合“十四五”期间文旅产业发展趋势，以创建国家全域旅游示范区为抓手，统筹推进全域旅游纵深发展、文旅产业提档升级、公共文化提质增效、品牌形象深化提升，稳步建设旅游强市，奋力谱写聊城市全域旅游高质量发展新篇章，特编制《聊城市全域旅游发展规划（2023-2027）》，明确今后五年全市全域旅游发展的总体方向、目标任务、具体举措。  

二、规划依据

《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018〕15号）、《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》（办资源发〔2019〕30号）、《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》（办资源发[2019]30号）、《山东省全域旅游发展总体规划（2018-2025年） 》 、《聊城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等。

三、工作目标

依托聊城两河文化旅游资源优势，以全域旅游为抓手，以文旅融合为路径，以推动文旅融合高质量发展为主线，深化旅游供给侧改革，通过龙头项目引领、优化产品供给、创新营销方式和延伸产业链条，建设宜居宜业宜游的现代文旅新城，将聊城市打造成为城旅一体、区县联动、产旅互融、共建共享的国家全域旅游示范区、黄河流域全域旅游高质量发展典范区，成为国内知名的休闲度假旅游目的地。

四、主要内容

《规划》主要包括五个方面的内容。

第一部分为规划总纲。主要明确了《规划》的范围、性质、期限、原则、依据，并对上位规划进行衔接。

第二部分为综合研判。主要从区位条件、市场需求、资源要素、政策机遇等方面分析了全市全域旅游发展基础，并对标国家全域旅游示范区验收、认定标准查找薄弱环节和不足之处。

第三部分为目标战略。主要提出了《规划》的指导思想、总体定位、战略目标、发展战略和空间格局。其中，总体定位：打造两河交汇明珠城市、区域知名休闲度假旅游目的地、全国著名文旅康养目的地。形象定位：江北水城·两河明珠。空间格局：“一城引领、两极驱动、四带串联、六区并进、全域生长”，“一城”为主城区，“两极”为临清旅游增长极、东阿--阳谷旅游增长极，“四带”为运河文化旅游带、黄河--金堤河旅游带、徒骇河生态旅游带、马颊河生态旅游带，“六区”为江北水城都市休闲区、运河商都文化休闲区、黄河天音休闲养生区、水浒故里风情体验区、平原林海休闲度假区、书画文化休闲体验区。

第四部分为主要任务。分别从全域旅游项目体系、产品体系、市场营销、产业融合、要素体系、公共服务、资源环境等七个方面提出具体思路。其中，旅游项目方面，优选出6大具有示范引领作用的引擎项目和20大重点项目。产品体系方面，重点打造运河古都——文化体验产品、江北水城——乡村生态产品、水浒故里——英雄豪情产品、养生胜地——康养度假产品等四大品牌产品。

第五部分为保障措施。主要从管理体制、人力资源、政策法规、财政金融、旅游用地等方面提出保障措施。

五、解读机构、解读人

解读机构：聊城市文化和旅游局

联 系 人：陈丽华

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